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海陵区文教局党委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见         ★★★
海陵区文教局党委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:984 更新时间:2005-2-2 11:02:19

  
  根据中发[2004]20号、苏发[2004]21号、泰发[2005]3号和海发[2005]2号文件精神,现就我系统开展保持共产党员先进性教育活动,提出如下实施意见。  
      一、正确认清形势和任务,充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义  
                 
      中央决定,从2005年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是进一步加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大部署,对于确保党始终走在时代前列,更好地肩负起历史使命,团结和带领人民建设中国特色社会主义,具有重大而深远的意义。  
                 
        始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,永葆党的先进性,是K彩党为人民执好政、掌好权的必然要求,关系党与人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。党员是党的细胞,党的先进性要通过党员的先进性来体现。在新的历史条件下,共产党员保持先进性,就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、甘于奉献,充分发挥先锋模范作用,团结带领广大群众为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。  
                 
        从总体上看,系统党员队伍的主流是好的。近年来,通过“加强支部建设,构筑堡垒工程”主题教育活动,尤其是通过“三讲”和“三个代表”学教活动,全系统党员队伍在思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显改进。广大党员认真学习实践“三个代表”重要思想,与时俱进,敬业奉献,教书育人,较好地发挥了先锋模范作用。但也要看到,当前我系统党员队伍中还存在一些不符合“三个代表”重要思想的突出问题。有的理想信念不够坚定,宗旨观念淡化,缺乏党员意识、执政意识和责任意识;少数党员观念守旧,发展能力不强,共产党员应有的朝气和锐气不足,开拓创新的本领不高;有的个人主义、部门利益的思想较为突出,缺乏应有的大局意识和奉献精神;少数党员领导干部思想作风不够端正,工作作风不够扎实,甚至有的以权谋私、违法乱纪,严重影响了党在群众中的形象。另外,个别党的基层组织凝聚力、战斗力不强,软弱涣散、工作打不开局面,在群众中缺乏威信。这些问题的存在,严重影响党的先进性,动摇党的执政基础,削弱党的执政地位。  
                 
        认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措,是解决党员队伍突出问题、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命的重要举措,也是充分调动我系统广大党员积极性的迫切需要。K彩要按照中央的部署和省、市、区委和文教局党委的要求,真正把思想统一到中央对当前国内外局势的准确判断上来,统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来,统一到开展先进性教育活动的工作部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,把开展先进性教育活动作为学习贯彻十六届四中全会、省委十届八次全会、市委二届八次全会和区委九届八次全会精神的一项重要措施,作为关系我系统党的建设全局的一件大事,切实抓紧、抓实、抓好,抓出成效,努力建设一支充满理想,充满活力、求实创新、永葆先进的党员队伍。广大共产党员要响应中央的号召,积极投入到这一活动中来,通过学习教育,提高思想认识,增强自身素质,充分发挥先锋模范作用,为推动系统的各项工作再上新台阶作出更大的贡献。  
            
  二、紧密结合海陵文教系统实际,进一步明确开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求  
                 
   开展保持共产党员先进性教育活动,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导,严格按照中央、省、市、区委部署要求,紧紧围绕中央提出的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总体目标,紧密联系海陵文教系统的工作实际和党员队伍现状,以实践“三个代表”为主线,教育广大党员坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的信念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,以及影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益等方面的实际问题,不断增强基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力,为实现我系统各项工作新的跨越,提供坚强的政治保证和组织保证。  

            K彩要紧密结合文教系统工作的实际,坚决贯彻执行党的教育方针,牢固树立正确的教育观,进一步抓好新时期学校思想政治工作;在推进素质教育、推动教育创新、努力办好人民满意的教育方面要有新的举措;要进一步做好校务公开工作,规范收费行为,坚决杜绝教育乱收费。全体党员都要做到兢兢业业、勤奋工作,不计个人得失,做师德行为的表率,以自身的模范行为影响和团结广大教职工积极投身于教育教学改革之中。  
                 
         开展保持共产党员先进性教育活动的基本原则是:㈠坚持理论联系实际原则,要大力弘扬求真务实精神,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践、推动工作。㈡坚持正面教育为主原则。要充分运用批评与自我批评的武器,弘扬正气,增强党性,激发活力,更好地发挥先锋模范作用,把广大党员的思想和行动统一到全面建设小康社会的中心任务上来。㈢坚持发扬党内民主原则。要走群众路线,尊重和保障党员的各项权利,把群众路线贯穿教育活动的全过程。㈣坚持领导干部带头原则。要切实发挥党员领导干部参与教育的表率作用和组织教育的骨干作用。㈤坚持区别情况、分类指导原则。要针对不同岗位党员的能力素质要求,有针对性地开展工作,推动先进性教育活动深入有效地开展。  
            开展保持共产党员先进性教育活动,要努力达到以下目标要求:  
                 
          ㈠在用科学理论武装头脑、不断增强广大党员学习实践“三个代表”的自觉性上取得新的突破。要着眼于打牢党员保持先进性的思想基础,认真分析并紧密联系党员的思想状况和工作实际,着力引导广大党员深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对科学发展观和正确政绩观的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识。要在全系统党员中认真开展“保持共产党员先进性大讨论”活动,引导广大党员对照党章规定的党员标准,联系本单位实际,认真思考“当初入党为什么,现在应该干什么,明天将会留什么”,进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。要坚持典型引路,深入开展向牛玉儒、周国知、李元龙、沈正彬等同志学习活动,并通过召开优秀党员先进事迹报告会,组织学习泰州市共产党员先进事迹(汇编)等形式,利用身边人、身边事教育广大党员,使党员看到自身差距、明确努力目标、增强前进动力。要通过剖析反面典型,扎扎实实地搞好警示教育,教育广大党员特别是领导干部防微杜渐,警钟长鸣,自觉做到自重、自省、自警、自励。在加强党员思想教育的同时,切实保障党员的各项权利,尊重党员,关心党员,爱护党员,充分激发党员的自豪感、荣誉感和责任感。  
                 
          ㈡在切实解决党员队伍突出问题,树立党员时代形象上取得新的实效。局领导班子要把提高执政能力和执政水平放在突出位置,切实巩固和扩大机关作风建设的成果,着力解决领导班子和党员在树立和落实科学发展观与正确政绩观,服务发展、服务学校、服务群众,以及依法行政、服务效能、廉洁从政等方面存在的问题。基层党组织要着力解决党员在职业道德、法制意识、事业心、责任感和工作能力等方面存在的问题。党员领导干部要着重解决理想信念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题。解决存在问题要注意把握关键,突出重点,边整边改。要把党员素质是否明显提高,突出问题是否有效解决,人民群众是否满意作为衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。  
                 
          ㈢在扎实推进“强基工程”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用上取得新的实效。要把开展先进性教育活动与推进“强基工程”紧密结合起来,围绕增强基层党组织的凝聚力战斗力影响力,把文教系统党的基层组织建设提高到一个新的水平。各级党组织要注意在先进性教育活动中发现和培养人才,切实解决一些基层干部能力不强、一些基层党组织后继乏人的问题。基层党组织要通过组织开展先进性教育活动,积极转变工作思路、改进工作方式、提升工作水平,更好地为党员和群众服务。要以开展先进性教育活动为契机,重点围绕加强执政能力建设,建立健全党员教育管理制度和基层党建工作制度,探索建立党组织和党员始终保持先进性的长效机制,不断增强基层党组织和党员队伍的生机和活力。  
                 
          ㈣在密切党群干群关系、努力使群众持久满意上取得新的实效。要坚持把群众路线贯穿先进性教育活动全过程,做到相信群众、依靠群众、服务群众。查找问题,要认真听取群众意见;开展评议,要积极发动群众参与;进行整改,要主动接受群众监督。要积极探索让群众满意的活动载体和工作机制,发动党组织和党员为广大群众坚持不懈做好事,持之以恒办实事,真心实意解难事,不断提高服务群众的能力和水平,以实实在在的行动,让人民群众感受到党的温暖,增强对党和政府的信任。  
                 
          ㈤在推动改革发展,促进各项工作上取得新的实效。要积极引导基层党组织把先进性教育的学习成果转化为实践成果,使中央的路线方针政策和省、市、区委的战略部署在我系统各单位得到进一步贯彻落实,并取得新的进展。要结合本单位实际,大力开展争先创优活动,充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性,激发一切有利于我区文教工作的聪明才智,凝聚一切有利于我区文教工作的积极力量,进一步做好干部队伍建设、党员队伍建设和教师队伍建设。  
                三、严格按照中央、省、市、区委开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤,高标准、严要求地推进先进性教育活动深入开展  
                按照中央、省、市、区委部署,我系统保持党员先进性教育活动分三批进行,每批半年左右时间。  
                第一批:局党政机关和教师进修学校。从2005年1月开始到2005年6月基本结束。  
                第二批:城区各基层单位,从2005年7月开始到2005年12月基本结束。  
                第三批:农村中小学,从2006年1月开始到2006年12月基本结束,参加乡镇党委组织的先进性教育活动。  
                 
            对本系统流动党员,按照“有利于党员参与,有利于党组织管理”的原则,由流出单位党组织主动与流入单位党组织协调,确保先进性教育活动正常开展,力争使每个党员都参加活动,受到教育。  
            在每批的半年时间内,各单位集中学习教育的起止时间,原则上由局先进性教育活动领导小组统一安排。如确有特殊情况,也可在确保质量的前提下,经请示同意后,由相关单位根据实际情况灵活掌握和安排,但一般不少于3个月。集中学习教育分三个阶段进行。  
                 
            ㈠学习动员阶段。时间1个月左右。各单位党总支、党支部要在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上,结合本单位实际,制定方案,培训骨干,层层发动,狠抓落实;要认真制定学习计划,组织党员进行不少于40个学时的学习。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习,也要参加理论学习中心组专题学习。要组织党员开展专题讨论,进一步明确和把握新时期共产党员保持先进性的具体要求。  
            学习以中央《保持共产党员先进性教育读本》和市、区编发的辅助读物为基本内容,重点学习党章。各单位可结合实际,安排必要的文字、音像辅助教材。各单位党组织主要负责人要亲自为党员上党课。要根据党员的实际情况,把个人自学和集中培训结合起来、党课辅导和专题研讨结合起来、电化教育和外出参观学习结合起来,切实增强学习教育的针对性、实效性。要严格学习纪律,达不到要求的应主动补课。  
                 
            ㈡分析评议阶段。时间1个月左右。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺,提醒自己时刻不忘党员身份,永葆共产党人的本色。组织党员和党员领导干部,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,对照新时期保持共产党员先进性的具体要求,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、群众观、利益观方面进行剖析。每个党员都要撰写党性分析材料。  
            各单位党组织要采取适当方式广泛征求群众意见,并将征求到的意见如实向党员反馈;领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。广泛开展谈心活动,党员领导干部要带头与党员、群众谈心,听取意见,沟通思想,找出不足。根据征求意见和谈心情况,党员进一步修改和完善党性分析材料。  
            党支部召开专题组织生活会,党员之间进行评议,开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主测评情况,征求到的意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。经局党委审查后,党支部将评议意见反馈给党员个人,并以一定方式,在一定范围内通报民主评议情况。  
                 
            ㈢提高阶段。时间1个月左右。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,认真制定整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。各单位党组织要结合本单位实际开展各类主题实践活动,为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件,提供平台。党员个人、单位党组织的问题,要分别制定整改措施。机关部门和党员领导干部的整改,要为基层单位和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。  

            集中学习教育基本结束后,要认真开展“回头看”,用一定的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题,集中力量切实解决;对整改效果不好、多数群众不满意的要重新进行整改。要搞好建章立制,把在先进性教育活动中形成的一些好做法、好经验,以制度形式固定下来,着力健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。  

            党组织对优秀党员要进行表扬,并把符合条件的先进分子及时吸收到党内来。对那些不履行义务、不具备条件的党员,要立足于帮助教育,促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,把握政策界限,按照正常程序,实事求是地进行处理。对违纪党员,按照《中国共产党纪律处分条例》规定,及时给予纪律处分。  

                四、切实加强组织领导,确保先进性教育活动取得实效  
                 
            开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事。各单位党组织要高度重视,牢固树立“不抓是失职、抓不好是不称职”的观念,并做到“四个结合”,即:开展活动与促进发展相结合;抓好学习教育与做好当前工作相结合;学习先进事迹与树立身边典型相结合;领导抓与抓领导相结合。在此基础上,要建立和落实有关制度,确保活动取得实效。  
                 
            ㈠建立并落实领导责任制。各单位的先进性教育活动,党总支、党支部要全面负责,主要负责同志要担负起第一责任人的职责。党员领导干部既要以普通党员和领导干部的双重身份积极参与先进性教育活动,带头学习,带头剖析,带头整改,也要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。局党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组,全面领导系统先进性教育活动。领导小组下设办公室,负责对先进性教育活动的具体指导。各单位也要成立相应的工作班子。  
                 
            ㈡建立并落实党员领导干部联系点制度。局党委委员建立先进性教育活动联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,帮助联系点进一步找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题,努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。  
                 
            ㈢建立并落实督查制度。在第二批先进性教育活动开展时,局先进性教育活动领导小组派出巡回检查组,巡回检查组要通过多种有效方式,了解各单位的先进性教育活动情况,提出建议,督促解决问题,防止形式主义和走过场。  
                 
            ㈣建立并落实群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布,征求群众意见,组织群众参与,接受群众监督。在先进性教育活动结束前,采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,由局党委对各单位党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的,必须及时“补课”。  
            开展先进性教育活动,必须始终坚持高标准、严要求,基本步骤不能少,时间和进度服从质量。要在坚持基本要求的前提下,结合本单位实际,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果,使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要搞好舆论宣传,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,宣传先进性教育活动的做法、经验和成效,为先进性教育活动营造良好的氛围。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行,同时保证必要的工作条件和经费。  
                 
            先进性教育活动结束后,各单位党组织要向局党委报送总结报告。各单位要表彰一批优秀共产党员。局党委将在2006年“七一”之前,表彰一批全系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。  
               
                                                                                  
                                                                                             中共泰州市海陵区文教局委员会  
                                                                                  
                                                                                                        2005年1月27日   

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